СПЧ направит Президенту предложения о гарантиях независимости адвокатов

СПЧ обязан сообщить Президенту РФ о том, как исполняется поручение Совету о представлении создания доп. гарантий адвокатской независимости, в случае исполнения ими своих обязанностей. В ходе специального собрания СПЧ появившиеся рекомендации подверглись обсуждениям.

В УК РФ рекомендуется ввести поправку об ответственности, если оказано воспрепятствование процессу деятельности адвоката. По словам Тамары Морщаковой, сегодняшний взгляд на регулировку деятельности защитника не имеет соответствия принципу состязаемости судопроизводства, который закреплён Конституцией. Настоящим законодательством предусмотрена ответственность в случае вмешательства в прокурорскую, следовательскую или дознавательскую деятельность. Адвокат — тоже участник судопроизводства. Невзирая на обстоятельство, при котором законодательством запрещено вмешательство в осуществляемые защитником действия, ответственность, налагаемая при нарушении такого запрета не показана практическим образом. И это является нарушением принципов Конституции. Поэтому СПЧ намеревается дополнить статью 294 УК РФ необходимой правкой об ответственности в рамках уголовного кодекса при вмешательстве в действия юриста и ввести поправки в виде положений в КоАП РФ, о несении наказание административного характера за нарушение закона.

Помимо того, СПЧ также обращает внимание на вопрос о защите самого понятия адвокатской тайны. Морщакова заявляет, что ныне адвоката могут вызвать на допрос — даже по делу, над которым он работает, могут осуществить обыск, таким образом игнорируя запрет о конфиденциальности касаемо защитника и его клиента, нет уважения к тайне, что содержится в досье, собранном адвокатом. Поэтому от Совета поступила рекомендация об усилении статьи 75 УПК РФ, по поводу недопустимых доказательств, указывая там, что это — все те доказательства, которые были изъяты из досье адвоката. Также СПЧ предлагает установить порядок проведения по осмотру и обыску адвокатов. Статья 450 определяет общий порядок. Рекомендуется обыскивать адвоката лишь тогда, когда имеется соответствующее решение суда, где перечисляются искомый объект и сведения. Совет добивается запрета на изъятие дознавателем или следователем всего адвокатского досье и вести фото- и видеосъёмку его материалов.

В планах также реализация предложений, которые КС РФ внёс ранее. Касаются они уточнения допросного порядка, когда адвокат выступает как свидетель. Например, последовало разъяснение: адвоката нельзя допрашивать как свидетеля о тех обстоятельствах, что стали известны в ходе оказания профильных услуг. Исключением являются ситуации, где адвокат самостоятельно ходатайствует о том, чтобы его допросили в виде свидетеля, представляя интересы подзащитного и получив его согласие. Поэтому было внесено предложение о внесении в УПК РФ запрета на допрос адвоката, как свидетеля, о тех обстоятельствах, что стали ему известны при осуществлении защиты. Также может появиться оговорка о возможном допросе, если есть ходатайство от защиты.

СПЧ говорит о внесении дополнительных норм в УПК РФ, позволяющих исключение возможности вмешательства в совместную работу адвоката со следствием касательно сбора лик и отказа без объяснений в том чтобы удовлетворить ходатайство об изучении найденных доказательств. Предполагается дополнить статью 159 запретом отказа от свидетельских допросов тех, кто участвует в процессе, осуществлении экспертизы судом, а также прочих действий следствия, играющих роль в деле. Совет внёс рекомендацию о гарантии адвокату права на принятие участия в тех действиях следствия, о проведении коих он подаёт ходатайство.

Со слов Морщаковой стало известно о том, что есть инициатива о конкретизации положения, которое касается порядка вступления адвоката в ведение дела. Юрист считает, что действующая редакция данных норм содержит двусмысленный термин «допуск» защитника к участию. Из-за этого появляется возможность интерпретации термина в качестве указания на то, что надо получить разрешение от ведущих расследование, дабы адвокат получил право исполнять свои функции. Законодательством же в данном вопросе получение разрешения не предполагается. Из-за этого СПЧ ратует об уточнении норм УПК РФ, где будет прописано, что момент принятия защитником дела наступает при предъявлении его удостоверения, ордера.

Также идёт разговор о сокращении сроков по получению ответов на запросы адвоката — до десяти суток. В нынешнее время законом предусматривается срок в месяц.

От президент ФПА РФ, Пилипенко Юрия, поступила информация, что необходимо увеличить размер оплаты адвокатского труда, поскольку независимость защитника обеспечивают не исключительно процессуальные средства, но и финансовые. Пилипенко говорит, что больше 70% адвокатов в России вынуждены существовать лишь на получаемые за их работу от государства деньги. Размер стандартной ставки за один рабочий день защитника по делу равен 550 рублям. При работе по праздникам и выходным ставка повышается, а если адвокат работает ночью, ему выплачивается 1,2-2,4 тыс. руб. за сутки участия. И, согласно сведениям ФПА РФ, более 70% выплатам защитникам происходит исходя из базовой ставки. Адвокат считает, что это несправедливо, когда переводчикам, например, платят от 700 рублей за один час. Исходя из сказанного, СПЧ имеет рекомендацию об изменении установленных действий бюджетного финансирования услуг, оказанных юристом по назначению и просит провести коррекцию и дифференциацию адвокатских ставок. Например, за «судодень» предлагают платить от 550 до 1200 руб., а во внерабочее время, либо ночное — от 825 до 1,8 тыс. руб. При работе в праздники и выходные — 1,1-2,4 тыс. руб. Согласно подсчётам, произведённым ФПА, у государства ежегодно уходит приблизительно 5,5-6 млрд. руб. на адвокатские вознаграждения. Тогда как на систему суда выделено 172 млрд.

Ну а председателем СПЧ, М. Федотовым, было внесено предложение об оценке возможности создания при суде специальных адвокатских комнат, в которых те могли бы хоть переодеться. От советника президента поступило предложение о введение мантии защитника, аналогично судейской. Поскольку судья имеет свою форму одежды, прокурор тоже, а вот адвокату приходится выступать в чём придётся.